Straż Miejska w Kłodzku znów w centrum dyskusji. Radni odcinają się od decyzji burmistrza. O co chodzi?

Najpierw miał odejść. Potem burmistrz zmienił decyzję

Sprawa Michała Tułacza zaczęła się na dobre 19.06.2026, kiedy burmistrz Kłodzka Michał Piszko poinformował o wypowiedzeniu komendantowi umowy o pracę.

Jako przyczynę wskazywana była wówczas utrata zaufania związana z funkcjonowaniem Straży Miejskiej. Komendant otrzymał trzymiesięczne wypowiedzenie, a jego obowiązki miał w tym czasie wykonywać zastępca. 

Wydawało się więc, że wraz z końcem września w kłodzkiej Straży Miejskiej nastąpi zmiana na stanowisku szefa jednostki.

Tak się jednak nie stało.

30 września wypowiedzenie zostało cofnięte

30.09 burmistrz cofnął swoją wcześniejszą decyzję, a Michał Tułacz – za swoją zgodą – pozostał komendantem.

Michał Piszko tłumaczył zmianę m.in. wynikami postępowań na nowego szefa jednostki oraz koniecznością zapewnienia ciągłości zarządzania podczas planowanej reorganizacji Straży Miejskiej.

Pierwszy nabór nie zakończył się wyborem nowego komendanta, natomiast w drugim wpłynęła tylko jedna oferta, która – według wyjaśnień burmistrza – wymagała dalszej oceny. 

O zmianie decyzji informowaliśmy już wcześniej na Klodzko24.eu. Burmistrz wskazywał wtedy również na planowane zmiany organizacyjne w funkcjonowaniu jednostki. 

Teraz radni mówią: to decyzja burmistrza

Po pozostawieniu Michała Tułacza na stanowisku dyskusja przeniosła się na Radę Miejską.

W opublikowanym oświadczeniu radni przypomnieli, że to burmistrz zatrudnia komendanta Straży Miejskiej i jest jego bezpośrednim przełożonym.

W związku z tym zaznaczyli jednoznacznie, że Rada Miejska nie podejmowała decyzji o pozostawieniu Michała Tułacza na stanowisku i – ich zdaniem – nie powinna ponosić za nią odpowiedzialności.

W tym punkcie przepisy są jasne. Art. 7 ustawy o strażach gminnych stanowi, że komendanta zatrudnia burmistrz – po zasięgnięciu wymaganej opinii komendanta wojewódzkiego Policji – i to właśnie burmistrz jest jego przełożonym.

Czy Rada Miejska nie ma więc nic do powiedzenia?

Ma – tylko w innym zakresie.

Radni podkreślają, że zamierzają przyglądać się funkcjonowaniu Straży Miejskiej, analizować jej pracę oraz planowane zmiany organizacyjne.

Także tutaj przepisy dają radzie określone narzędzia. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym rada kontroluje działalność burmistrza oraz gminnych jednostek organizacyjnych. 

Straż Miejska jest natomiast jednostką organizacyjną gminy. 

Innymi słowy: radni nie mogą samodzielnie zdecydować, kto ma być komendantem, ale mogą kontrolować funkcjonowanie jednostki i podejmować decyzje dotyczące jej organizacji.

Czy Straż Miejska w Kłodzku może zostać zlikwidowana?

To właśnie ten fragment oświadczenia wywołał najwięcej emocji.

Radni napisali, że w ramach swoich kompetencji mogą podejmować działania związane z reorganizacją Straży Miejskiej, a nawet jej likwidacją.

I rzeczywiście – taka możliwość istnieje.

Ustawa o strażach gminnych przewiduje, że rada gminy może rozwiązać straż po zasięgnięciu opinii właściwego komendanta wojewódzkiego Policji. Jeśli opinia nie nadejdzie w ciągu 14 dni od wystąpienia o nią, rada może procedować dalej. 

Nie oznacza to jednak, że Straż Miejska w Kłodzku jest obecnie likwidowana.

Na tę chwilę nie ma takiej uchwały. Radni wskazali jedynie, że jest to jedna z prawnie dostępnych możliwości.

Najpierw mieszkańcy mają powiedzieć, co o tym sądzą

Z oświadczenia wynika, że przed ewentualnymi dalszymi krokami radni chcą poznać opinie mieszkańców.

Zapowiedziano rozmowy w poszczególnych okręgach i dzielnicach oraz konsultacje dotyczące przyszłości Straży Miejskiej.

To może oznaczać, że w najbliższym czasie dyskusja będzie dotyczyć już nie tylko osoby Michała Tułacza, ale znacznie szerszego pytania:

jak w ogóle powinna funkcjonować Straż Miejska w Kłodzku?

O co więc chodzi w całym sporze?

W największym skrócie sytuacja wygląda dziś tak:

- burmistrz w czerwcu zdecydował o wypowiedzeniu umowy komendantowi, wskazując utratę zaufania,

- 30.09 zmienił decyzję i pozostawił Michała Tułacza na stanowisku,

- jako powody wskazywał m.in. problemy z wyłonieniem następcy oraz planowaną reorganizację jednostki,

- radni podkreślają, że nie odpowiadają za decyzję kadrową burmistrza,

- jednocześnie zapowiadają kontrolę funkcjonowania Straży Miejskiej i konsultacje z mieszkańcami,

- jednym z prawnie możliwych scenariuszy jest reorganizacja, a nawet likwidacja formacji.

Nie ma więc dziś decyzji o rozwiązaniu Straży Miejskiej. Jest natomiast wyraźny spór o odpowiedzialność za jej funkcjonowanie i pytanie o dalszy kształt jednostki.

Najbliższe tygodnie powinny pokazać, czy zapowiedź konsultacji skończy się jedynie dyskusją, czy pojawią się konkretne projekty zmian.